关于江滨公园建设的建议

（资政协商会议专刊）

　2022年第2期（总第2期）

　　9月22日， 市政协围绕江滨公园建设召开资政协商会议。会议由市政协副主席庄林丽同志主持。市政府相关负责同志就我市江滨公园建设工作做了情况介绍，与会委员、各相关部门提出了意见和建议。现将协商情况汇报如下：

　　一、项目概况

　　江滨公园建设项目位于临江市区南侧，濒临鸭绿江大街由江心岛西侧至干沟子河，沿线长度约2公里。建设面积约 14.88公顷，项目概算总投资：1.522亿元。项目建设主要内容有：水域治理工程（湿地水生植物、景观水面、木栈道）；土建工程（挡土墙、景墙、观景亭廊、出挑平台、景观廊道、主题雕塑等）；园区配套建筑工程（园区用房、地下停车场、文化馆、纪念馆、儿童设施、科普展示牌等）；景观绿化工程（栽植灌木、乔木、草坪等）；道路工程（园区道路铺装及场地铺装等）；景观照明工程（园区道路照明、场地照明、绿地照明等）等。因临江现状用地条件及用地规划属性限制，局部存在不可建设区域（江桥上下100米区域内），本案规划建设用地被划分成三个不连续的段落A、B、C三段。设计首要考虑如何在满足生态性、功能性、实用性的同时，使三个段落在文化主题或空间结构上具有连续性，形成一个统一的整体。因此，在梳理地域特色属性后，设计将以江心岛以西为起点，在空间上与规划建设用地串联，自东向西自然的形成3个段落，使结构更为整体有序。讲述临江及鸭绿江流域历史文化、生态环境、风俗民情等，打造独具临江特色的生态滨水空间。

　　二、存在的问题

　　（一）项目资金缺口大。该项目总投资1.5亿元，政府筹措资金0.8亿元，尚缺口0.7亿元。

　　（二）因疫情施工缓慢。该项目4月份开工，受疫情影响5月下旬停工，直到7月末才复工建设。

　　三、意见建议

　　（一）广泛发动，多方投入。在向上争取资金的同时，要积极协调相关部门拓宽融资渠道，在保证资金的情况下，确保在2023年12月底前完成竣工验收工作并投入使用。公园作为公众进行游憩休闲活动的场所，每年要投入的人力物力非常巨大，由于受地方经济形势的影响，单纯依靠政府财政投入已经不能满足其需求。就公园经济管理而言，建议可以合理规划专业的商业区，给经营者一些特定的场地进行经营，可以进行旅游特色产品、土特产等的售卖，不仅满足了经营者的经营需求，也满足了人们的消费需求，同时更增加了公园的整体协调性，增加了公园的经济收入，是一项双赢的措施。

　　（二）科学规划，完善功能。一是在确保工程质量的同时，加快项目的A段、B段和C段的工作推进，涉及四保临江、抗美援朝等历史事件的建设项目，上级审核较为严格，建设“抗美援朝纪念馆”应该需要打好时间提前量。二是在完成公园整体建设的同时还要着眼细微处满足多方需求，在不断完善公园基础设施建设的同时，要更加注重细节展示，例如在公园入口处设置导览图，路口设置指示标志、增加卫生间和取水点等；合理设置座椅、休息区，抓好环境卫生，在停车场或地下停车场设置充电桩等，在设计施工时予以考虑。三是进一步强化安全保障。在公园建设工作中，要做好安全评估，尤其冬季雨雪天气容易造成路面湿滑，因此，合理评估设计，设置安全警示牌，建设安全保障设施非常重要。四是突出公园文化建设。公园是城市的形象窗口，文化建设是公园的灵魂，是精神文明和物质文明的综合反映，要突出公园的文化内涵，要有主题，主题要一脉相承，不能广而散，才能建设出高水平、高档次、高品位的城市公园，不要把所有的资源都集中到一处，要有重点、有规划、有差别的建设，不仅可以避免公园的文化建设风格雷同、千篇一律甚至没有特色，也尽可能地满足了不同类型的公众需求。

　　（三）全面统筹，规范管理。江心岛公园作为临江的标志性公园和景点，在公园管理处的积极努力下，在基础建设、环境卫生等方面成效显著，建议成立公园管理部门，安排专业人员，专门负责全市公园的日常管理和维护，避免多部门管理造成的权责不清，出现疏于管理、漏管、弃管现象。在公园建设和管理过程中，要广泛征求意见，邀请专业人员，合理规划，科学管护，切实满足广大群众的需求。同时，可以借助创卫、乡村振兴等契机，广泛发动志愿服务，助力城市公园的环境管理。