凝聚共识的实施意见

　　为深入贯彻中央、省委、白山和临江市委政协工作会议精神，根据全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》、吉林省政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，结合临江市政协实际，就新时代加强和促进人民政协凝聚共识工作提出如下实施意见。

　　一、把握总体要求

　　加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协组织的重大政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，面向委员加强思想政治引领，面向社会传播共识，面向海内外讲好中国故事、吉林故事、白山故事、临江故事，通过人民政协制度运行、民主程序和有效工作，把党的主张转化为社会各界的共识，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，切实担负起把中共中央和省委、白山市委、临江市委决策部署及对人民政协工作的要求落实下去、把全市各族各界人士的智慧力量凝聚起来的政治责任，为奋力打造全省高效能治理样板地、高水平开放桥头堡、高质量发展先行区作出贡献。

　　二、加强思想政治引领

　　1.加强党对政协工作的全面领导。深入落实中央、省委、白山市委和临江市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的要求，进一步健全落实党对政协工作全面领导的制度机制，将凝聚共识工作纳入政协党的建设，一体谋划、一体部署，把党的主张和重大决策部署转化为政协决定、决议和委员共识，确保广大政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同中共中央保持高度一致。

　　2.夯实团结奋斗的共同思想政治基础。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，加强思想政治引领，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步，打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

　　3.健全学习教育培训制度。坚持以政协理论学习中心组学习为引领，形成党组会议、主席会议和常委会会议专题学、政协委员培训集中学、网络平台线上学等相配套的学习教育培训制度体系。围绕加强思想政治引领确定学习内容，强化思想理论、方针政策、时事政治学习，强化中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线历史、人民政协历史学习。深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研究，进一步完善学习制度、丰富学习内容、创新学习形式。突出社会主义协商民主理论和人民政协理论培训，实现新任委员当年培训、委员届内全员轮训。

　　4.完善谈心谈话制度。完善走访看望委员制度以及接待和处理委员来信来访工作，健全主席会议成员主动与所联系专门委员会的委员谈心谈话制度。谈心谈话要寓思想政治引领于团结民主之中，重在沟通情况、交流思想、加强引导，促进党内党外人士合作共事。用好谈心谈话成果，对党外委员所提的合理意见建议，以适当方式反馈或转报，协调帮助解决相关诉求。

　　5.开展委员读书活动。运用好“书香政协”读书活动载体，扎实开展委员读书活动。组建委员读书活动领导小组和专家咨询组，设立委员读书群组，组织形式丰富的读书活动。用好读书成果，加强宣传报道，适时通报表扬，推进“书香政协”建设常态化。适时组织委员赴爱国主义教育基地、传统文化教育基地等接受教育，传承红色基因和优秀传统文化。

　　三、将凝聚共识融入各项履职活动

　　6.注重在协商议政中凝聚共识。政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题资政协商、重点提案办理协商等各种形式的协商活动中，议题设置、程序安排、成果反映都要体现凝聚共识的要求；围绕会议主题、委员关注的重点问题和主要意见建议，进行充分沟通协商，汇聚起完善政策、推动落实的智慧和力量。

　　7.注重在视察考察调研中凝聚共识。视察考察调研前要认真学习领会中央和省委、白山市委、临江市委的有关决策部署，深入基层、深入群众，感受成就、接受教育，并针对实践中的问题，多做政策宣传、引导预期的工作。

　　8.注重在提案办理中凝聚共识。扎实做好提案提出、立案、办理、督办、评选、表彰等工作，促进政协组织、承办单位、提案者达成共识。

　　9.注重在反映社情民意中凝聚共识。针对敏感点、风险点、关切点，运用《社情民意信息》专报，及时反映有关问题，回应委员关切，推动形成共识。

　　10.注重在情况通报中凝聚共识。坚持邀请市委市政府有关负责同志就改革发展稳定的重大问题和群众关切的热点难点问题，在政协会议上通报情况，与委员互动交流，及时解疑释惑、增进共识。组织委员开展民主监督、视察调研、资政协商活动时，邀请有关部门（单位）同志介绍情况、交换意见。

　　四、面向社会做好传播共识工作

　　11.完善委员联系服务群众制度。委员要通过定期走访、结对联系、座谈交流、调查研究、网上互动等方式，了解界别群众思想状况，宣传党和国家方针政策，加强与界别群众的联系。组织委员积极参与“三下乡”“委员进社区”等活动，通过乡镇（街道）、社区政协委员联络站联系服务界别群众。各专门委员会要重视关注委员联系的界别群众思想状况，及时加以综合分析、汇总报告。

　　12.丰富传播共识平台渠道。加强市政协网站建设，继续办好“临江政协”微信公众号。加强意识形态、宣传引导、舆情采集报送工作，广泛传播政协好声音，积极凝聚社会正能量。

　　13.注重在文史资料工作中凝聚共识。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特功能，着眼临江区域特点优势，突出红色主题，紧扣“四保临江”战役、抗美援朝等史实，在史料收集、编撰和宣传中传承优秀历史文化、广泛凝聚社会共识。

　　五、在团结引领中广泛汇聚正能量

　　14.建立同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。加强与各民主党派、工商联和有关社会团体、行业协会的联系，邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加政协协商议政、视察考察调研活动，了解思想状况，听取意见建议，有针对性地做好团结引导、解疑释惑工作。完善与各民主党派和无党派人士合作共事机制，为各民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

　　15.做好民族宗教界委员工作。经常走访调研宗教团体和宗教活动场所，在调研、协商、考察等履职活动中，注意收集社情民意信息，及时反映少数民族和宗教界代表人士的意见，积极推动解决委员重点关切的实际问题。支持委员发挥示范带动作用，引导广大少数民族群众和信教群众进一步增强国家意识、公民意识、法治意识，铸牢中华民族共同体意识。

　　16.密切同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。加强与港澳台侨人士沟通交流，探索侨胞代表参加有关协商议政、视察考察调研等活动的常态化机制，对外讲好中国故事、政协故事。

　　六、工作保障

　　17.加强组织领导。政协党组要在凝聚共识工作中发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，将凝聚共识工作纳入政协工作总体布局，一体谋划、一体部署、一体落实。定期研究政协凝聚共识工作，加强督促检查，及时解决工作中存在的问题。常委办、各专门委员会、各委员活动小组要明确工作内容、活动载体和工作分工，切实抓好落实。注重通过加强学习明共识、协商交流聚共识、团结—批评—团结增共识，营造良好氛围。

　　18.发挥中共党员委员先锋模范作用。中共党员委员要在深化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实上带好头、做表率。主动同党外委员和社会各界人士广交深交朋友，沟通情况、交流思想，宣传政策、增信释疑。强化责任担当，在大是大非面前要旗帜鲜明、态度坚决，正面发声、勇于斗争。

　　19.加强理论研究与宣传。凝聚共识是新时代政协的一项重要工作，市政协要在工作推进过程中，不断完善，推动凝聚共识工作更加成熟定型，及时总结经验做法，做好推广与宣传。